20 Yıllık Sorun Devam Ediyor

Gelir Uzmanının şefe bağlı çalıştırılamayacağına dair Sendikalar ve Gelir uzmanları tarafından 2017 yılından itibaren açılan davalarda; mahkemeler Gelir Uzmanının lehine karar vermiş ve Danıştay İdari Dava Daireleri kurulu 26.02.2020 tarih ve 2020/474 K ve 2018/2365 E sayılı kararla, önceki mahkeme kararının onanmasına karar vermiştir.

Uygulamada mahkeme kararı işleme alınmamış sadece bireysel talepte bulunan personellerin istekleri yerine getirilmiştir. 

Ancak 26 Temmuz 2024 tarihli resmi gazetede yayımlanan  16. Madde de;  5/5/2005 tarihli ve 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığı ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun 29 uncu maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Gelir uzmanları ve gelir uzman yardımcıları; müdür yardımcısı, vergi dairesi müdür yardımcısı, müdür ve vergi dairesi müdürü tarafından verilen görev ve işleri belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yerine getirmekle yükümlü olup kendilerine verilen görev ve işleri yerine getirirken ilgisine göre müdür yardımcısı, vergi dairesi müdür yardımcısı, müdür ve vergi dairesi müdürüne karşı sorumludurlar.” şeklinde kanuni düzenleme yapılmıştır. 

Gelinen süreçte kanuni düzenleme olmasına rağmen uygulamada değişikliğe gidilmemiş, Gelir Uzmanı şefe bağlı çalışmaya devam etmektedir. 

2005 yılında yayımlanan 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının kuruluşuna dair kanun taslağında, Gelir Uzmanı direkt müdüre bağlanarak kurumun personel yapısında tam uzmanlaşmaya geçmek üzere stratejik bir karar verilmişti. Ancak sendikaların o dönemdeki baskıları ile bu kanuni düzenlemeden vazgeçildi. 

Yıl oldu 2024 halen şeflik mevzusunun konuşulması, 2005 yılında ayrılan gelir ve giderin yeniden birleşmeye gitmesi sürecin pekde doğru yönetilemediğine işaret etmektedir. 

PEKİ AMA YÖNETİM ORGANİZASYONU NASIL OLMALIDIR

Yukarıda bahsedilen kanuni düzenlemeden sonra Gelir İdaresi Başkanlığının olmayan şefliği kaldırmasından başka bir yol kalmamıştır. Bu geçiş sürecinde eldeki mevcut müdür yardımcıları ile sistemi işletmek pek mümkün gözükmediğinden, mevcut şeflerin belirlenen kriter ve usul esaslar dahihinde müdür yardımcısı yapılması yada yeteri kadar sayıda şefin müdür yardımcısı yapılması haricinde bir çıkış yolu gözükmemektedir. 

Ana muhalefet partisinin Gelir Uzmanının müdür yardımcısına bağlanmasını Anayasaya Mahkemesine götürmesinden dolayı eğer yüksek mahkeme bu doğrultuda karar verirse Gelir Uzmanı, müdür ve vergi dairesi müdürüne bağlı çalışacaktır.

Hal böyle iken Gelir İdaresi radikal bir karar alarak 2005 yılında yapmaya çalışıp hayata geçiremediği uzmanın müdüre bağlı çalılması organizasyon yapısını geçte olsa hayata geçirmelidir. 

Gelir Uzmanına elektronik imza sertifikası verilerek yetki ve sorumlulukları artırılmalıdır. Bu sayede uzman gerçek uzman olacak kendini geliştirip sorumluluk almak durumunda kalacaktır. Sistem zamanla oturacak ve vergi dairesinin organisyon yapısındaki değişiklerle birlikte güçlü vergi idaresinin personel yapısı oluşturulabilecektir. 

Uygulamaya bu mihvalde yön verilmesi hem kurumun personel yapısını güçlendirecek hemde kayıt dışı ekonomi ile mücadelede güçlü personellerin ortaya çıkmasını sağlayacaktır.

Yorumlar